幻鲨的天空

    两会代表5000多人，互联网代表仅陈天桥一人。

    我很想知道，陈天桥会提什么案，陈天桥能否为互联网说话，陈天桥又能否抛开盛大和网游行业利益，为互联网的规范与发展说话。

    当前的气氛如此沉闷，似乎没有可能有人为这个领域的发展在两会上鼓与呼。

    而互联网已是中流击水，一些重大发展与规范问题，积淀已久、日益突出、不可回避。必须通过相关通路有所沟通。那么，如果互联网需要在两会提案，哪些事项需 要首先被提出来。既然每个公民都有参政议政权，那就姑且在此抛砖引玉，列出个人认为比较紧要的几个选项。欢迎大家补充，给陈天桥以及所有相关代表作为参 考，也让业者之间互相探讨、找寻我们共同的需要：

    1.《关于以互联网发展专项措施促进能源资源节约型社会建设的提案》；

    互联网的深入应用是最大的节能减排“工程”，是科学发展观的最佳实践，网络信息化对于国民经济、社会生活效率的提高意义深远，责任重大，这一点此前已经阐述过，无须赘述；现在需要在企业互联网应用等为重要节点，出台专项措施，以互联网促进能效问题的解决；

    2.《关于推动互联网普及应用助力老少边穷地区人群跨越数字鸿沟的提案》；

    与生存方面的帮助相比，给予贫困地区、弱势人群更多的发展能力、发展机会更为重要；互联网既是一扇窗口，也是一座桥梁，互联网的普遍接入将能够弥合这些人 群与外部世界在信息、资源方面的差距，是弥合贫富差距、发展机会差距的关键，也是发展权的一部分；在《跨越数字鸿沟》等专项研究出版前后我曾经呼吁过，但 是10年过去了，未见有彻底转变。

    3.《关于互联网内容实行分领域分级管理的提案》；

   互联网内容实行分级管理，有助于改变一刀切的局面；有必要对电子商务、新闻媒体、服务资讯等不同领域的管 理区分对待；对于情色、色情内容区分对待，成人内容与非成人内容区分对待，新闻内容与商业资讯的管理区分对待；网络游戏的分级管理也应该在局部试行的基础 上尽早全面实施起来。

    4.《关于向网络游戏企业征收政策性市场调节税建立青少年上网辅导基金的提案》；

    网络游戏企业利润可观，且并未在发展中有效规范，所造成的社会、负面问题迄今也缺乏有效的遏制手段，问题并没有从根本上解决；向网络游戏企 业征收政策性市场调节税，有助于调节这个领域的暴利形象和逐利动力；同时，取消网络游戏企业在双软企业、文化创意产业、高新企业、科技园区等方面的优惠政 策，使其回归到与普通企业相同的起跑线；所得资金不是用于财政挥霍，而是专项用于各个学校和地方对青少年上网的辅导、规范，形成机制，推动相关问题的解 决。

    5.《关于保护公民个人网络信息隐私并尽快完善立法的提案》；

    公民在互联网、移动通信网络等方面的个人信息、个人隐私，必须得到更好的保护，任何企业和个人不得未经许可采集、使用、贩卖、披露用户的个人信息和个人隐 私；打击、遏制披露个人隐私的网络传播丑恶事件；在给予互联网用户信息安全的同时，有效保障与之相应的国家网络信息与舆情安全。

    6.《关于以行政问责制促动三网融合措施彻底落实的提案》；

    三网融合，这么多年一直落而不实；在中国国民经济信息化进程中，三网融合表面上一直是一个肠梗阻问题，实际上就后果而言是一个脑梗塞问题；必须以三网相关 部门官员的行政问责制，推动该问题真正得到落实、解决，而不是年年喊，年年雷声大雨点小；三网不融，祸国殃民，我再次这么说，并非危言耸听，几十年后如果 回过头来看，三网融合问题是严重阻碍中国信息化进程的一个历史事件；如果要评选阻碍中国信息化进程的挡路石，三网融合问题不是第一也是第二，不是第二也是 第三。

    7.《关于制定鼓励电子商务大力发展专项政策的提案》；

    意义自不待言；对于管理部门来讲，电子商务领域现在远不是收网、渔利的时候，而是放水养鱼、种草种树的时候；针对企业、个体户、个人电子商务的交易征税应 该暂缓实行；对于有潜力、有实力，且能够帮助提升区域经济、行业效能、外引内联、对外出口的电子商务企业，要在税收、园区、工商及专项资金的支持方面加大 力度；民营电子支付应该继续允许甚至扶持其健康发展，以发挥其电子商务发展的润滑、催化、有机补充作用；必须认识到电子商务网络就是企业商务的未来，也是 这个国家未来经济的现实生态。

    8.《关于在大信息产业部框架下对网络基础服务进行管理的提案》；

    这是符合未来信息社会治理架构中政府角色与任务分工的架构；前提是分层、分领域管理能够实现；新闻、媒体、内容、文化管理要与网络资讯的基础服务网络的管 理适度分离，比如台网分离、三网融合；新闻出版、文化、广电等方面的角色与分工也需要重新统合；这一步比较遥远，但是一定要向这个方向来走。

    9.《关于互联网治理政策的建议提案》；

    加强立法，管理部门依法执法，营造法制化治理环境；规范与发展并重，两手都抓，电子商务等尤其要鼓励发展；优化决策程序，理清各部门管理职责分工，改善治理形象；这方面原来讲过，也在着手做一些提案支撑工作。

    10.《关于鼓励和扶持互联网创业与就业的提案》；

    大学生、年轻人的创业与就业环境在金融危机的影响下有些恶化，互联网领域其实有较大的吸纳空间。一些大型的互联网企业已经具备了数千人的研 发队伍、上网人的员工规模；在技术研发、市场销售、资讯编辑方面，薪酬空间就业空间都还比较大。在电子商务、企业IT基础服务、本地生活消费服务、渠道代 理、网络营销、Webgame与Social Game、特色个人网站等角度，互联网为许许多多年轻人提供了开放的创业机会。但是在中心企业的资本环境、政策环境整体亟待改善的情况下，互联网创业在很 多时候举步维艰。

    以上事项，也许会有代表提案，也许没有，没有的可能性更大，不是吗？但是，这并不影响我们对这个领域的思考与推动。对于以上事项，您的意见是什么，您认为哪些事项更为重要，可以分享您的意见，也可以留言，业者的思考与行动，均需要来自于您的智慧的多维度激发！